Avrupa Siyasi Topluluğu 4. Zirvesinin olası sonuçları neler olabilir?

Bu haberin ilk yayınlandığı dil İngilizcedir.

Aralarında Avrupa Birliği (AB) ve en yakın komşularının da bulunduğu yaklaşık 45 Avrupa ülkesinin liderleri, Perşembe günü İngiltere'nin ev sahipliğinde bir araya gelecek ve ana gündem maddeleri olarak göç, güvenlik ve enerji iş birliğini tartışacak. Ancak görüşmelere asıl yön verecek konuların AB-İngiltere ilişkileri, Ukrayna'daki savaş ve ABD başkanlık seçimi olacağı düşünülüyor.

Liderler, Avrupa Siyasi Topluluğu'nun (AST) dördüncü zirvesi için İngiltere'nin güneyinde Oxford yakınlarındaki Blenheim Sarayı'nda buluşacak.

2022 yılında başlayan ve şu ana kadar dördüncüsü düzenlenen zirvelerden somut bir sonuç çıkmadı. Bu yükselişin bu eğilimi değiştirmesi pek mümkün görünmüyor.

Zirveden en çok fayda sağlayacak kişinin ise İngiltere'nin yeni Başbakanı Keir Starmer olacağı tahmin ediliyor.

Eski başbakan Rishi Sunak tarafından düzenlenen toplantı, Starmer'ın geçen hafta Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nün (NATO) 75. yıl dönümü zirvesi için Washington'a yaptığı ziyaretin ardından dünya lideriyle tanışması için ikinci fırsatı olacak.

Britanya Dışişleri Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, bu toplantı resmi olarak liderlere “Avrupa'nın karşı karşıya olduğu en acil kuşak zorluklarından bazılarını tartışma” fırsatı sunmayı amaçlıyor.

“Bugünün tehditleri herkes için bir zorluk teşkil ediyor. Başbakan, Birleşik Krallık'ın diğer ülkelerle yakın işbirliği içinde çalıştığında her zaman daha güçlü olacağını açıkça belirtiyor. Zirvede Birleşik Krallık Hükümeti, göçmenlikle ilgili gizli meselelerle mücadelede daha yakın işbirliğini ve Avrupalı ​​mevkidaşlarıyla daha fazla güvenlik işbirliğini tartışacak. Ülkeyi güvende tutmak için.” Söylendi.

Starmer'ın AB ile yakınlaşma politikası

4 Temmuz'da İngiltere'de İşçi Partisi'ni zafere taşıyan Starmer, Zirvede AB ile ilişkilerin yeniden başlaması yer alıyorve iki taraf arasında bir savunma anlaşmasına yönelik görüşmeleri ilerletmek istiyor.

London School of Economics'ten araştırmacı Iain Begg, “Bu, Birleşik Krallık-AB ilişkilerini değiştirmeye başlamak için iyi bir fırsat. (Boris) Johnson/(Liz) Truss döneminden daha düşmancalar (Sunak döneminde biraz daha iyiler),” dedi. Zihniyette daha yapıcı bir yakınlaşmaya doğru bir ton değişikliği olacak” dedi.

Toplantıya Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel'in yanı sıra 27 Avrupalı ​​liderin de katılması bekleniyor. Ancak Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Avrupa Parlamentosu (AP) oylamalarına katılmak üzere Strazburg'da olacağı için zirveye katılamayacak.

Begg'e göre, “Starmer'ın istediği acil değişiklikler sınırlıdır.” Bunlar arasında veterinerlik sözleşmesi ve sanatçılara yönelik özgürlükler de yer alıyor. Ancak önemli olan, Brexit sonrası AB ile imzalanan Ticaret ve İşbirliği Anlaşması'nın (TCA) bazı eksikliklerinin (İngiltere tarafında) tartışılma isteğidir. “AB, önemli konuları yeniden açma konusundaki olası isteksizliği nedeniyle tonunu yumuşatmak zorunda kalabilir” dedi.

AB tarafında ise yeni İngiliz hükümetinin daha yakın ilişkiler istediğini gösterme çabaları “olumlu bir sinyal” olarak görülüyor.

Üst düzey bir AB yetkilisi, “Nelerin başarılabileceğini görmek istiyoruz. Gençlerin ve vatandaşların hareketliliği konusunda net taleplerimiz var” dedi.

“Önemli olduğunu düşündüğümüz şey, mevcut anlaşmaların, Windsor Çerçevesi'nin ve Hayırlı Cuma Anlaşması'nın uygulanmasıdır. Bunlar bizim çizgilerimizdir. Üzerinde mutabakata varılan hususları sorgulayana kadar dış ilişkiler ve savunma konularında daha yakın işbirliğinden faydalanabileceğimizi düşünüyorum. çok uzak ama bunu nasıl yapabiliriz?” “Bunun ele alınacağını görmemiz gerekiyor” diye ekledi.

Başbakan Starmer, Çarşamba akşamı İrlanda Başbakanı Simon Harris ve Perşembe günü akşam yemeğinde Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron ile buluşacağını söyledi.

Yuvarlak masa toplantılarında göç, enerji işbirliği ve demokrasinin savunulması ve güvence altına alınması konuları ele alınacak.

Avrupa Politika Merkezi'nde Avrupa politik ekonomi programı politika analisti Jannike Wachowiak euronews'e şöyle konuştu: “Genel olarak, tüm ülkelerin katılacağı resmi gündem konularını seçmek faydalı olacaktır.”

Wachowiak, Avrupa Siyasi Topluluğu'nun daimi bir personel veya sekreterya gibi resmi bir yapısı bulunmadığını, dolayısıyla “AST'yi bir arada tutan tek şeyin Avrupalı ​​liderlerin ilgi göstermeye devam etmesi olduğunu” söyledi.

Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın katılımı

Zirveye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın da katılması bekleniyor.

Cumhurbaşkanı Erdoğan, 2023 yılında İspanya'da düzenlenen üçüncü zirveye katılmadı.

Azerbaycanlı-Ermeni liderlerin bir araya gelmesi beklenen üçüncü zirvede Azerbaycan, Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın yanı sıra Avrupa Konseyi Başkanı Michel, Fransa Cumhurbaşkanı Macron ve Almanya Başbakanı Olaf Scholz'un da toplantıya katılmasını kabul etti. Ancak Azerbaycan'ın talebi kabul edilmeyince Erdoğan tepki gösterdi ve zirveye katılmayacağını duyurdu.

zirve programı

Zirvede Fransa ve Moldova, dezenformasyon ve dış müdahaleyle mücadeleye odaklanarak demokrasinin savunulması konulu tartışmalara öncülük edecek. Rusya'nın son yıllarda kendilerine yönelik dezenformasyon kampanyalarını eleştiren iki ülke, Avrupa Siyasi Topluluğu'nun tüm ülkelerini kapsayan bir ağ oluşturmayı ve bilgiyi manipüle etme girişimlerini hızla tespit etmeyi amaçlıyor.

Avrupa Konseyi Başkanı Michel ve Karadağ Devlet Başkanı Jakov Milatoviç enerji işbirliğine öncülük edecek.

Göç görüşmelerine İtalya ve Arnavutluk liderleri başkanlık edecek. Düzensiz göçle mücadele etmek ve yasal yollar oluşturmak için Avrupa ülkeleri arasındaki işbirliğine odaklanılacak.

Geçtiğimiz Ekim ayında Granada'da düzenlenen son AST zirvesinde göç konusu diplomatik tartışmaların odağındaydı. İspanya'nın göçmen meselesini resmi gündeme almama kararına sinirlenen İtalya ve İngiltere, Fransa, Arnavutluk ve Hollanda ile ayrı bir toplantı yapma kararı aldı.

“Somut sonuç yok”

Bu zirvede, resmi gündem maddelerine ilişkin sonuçlar muhtemelen “gönüllü koalisyonlar” veya ülke grupları gibi aynı formatı izleyecek ve muhtemelen operasyonel işbirliğine odaklanacaktır.

Starmer'ın ayrıca, AST katılımcı ülkelerinin, Moskova'nın petrol sektörüne yönelik Batı yaptırımlarından kaçınmak için kullandığı gölge gemi filosuna karşı sıkı önlemler almayı taahhüt ettiği bir öneri sunması da bekleniyor.

Zirve sonunda G7, G20 veya Avrupa Konseyi gibi diğer formatlardan farklı olarak tüm liderlerin ortak pozisyonlarda mutabakata vardığı bir deklarasyon yayınlanmıyor.

Bu resmi yapı eksikliği, AST'nin hem zayıflığı hem de güçlü yanıdır.

Chatham House'un Birleşik Krallık programı direktörü Olivia O'Sullivan euronews'e şöyle konuştu: “Somut sonuçlar görmediğimizi söylemekte fayda var. Bunun bazı konularda işbirliği ilkesini geliştirmek için bir fırsat olduğunu düşünüyorum.”

NATO, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) ve Avrupa Konseyi'nin zirveye ilk kez katılması, Ukrayna'daki savaş ve savunma konularının da devam edeceğinin ve güvenliğin artacağının göstergesi olarak görülüyor. liderlerin dikkatini çekiyor.

Ukrayna'da devam eden savaş Avrupa Siyasi Topluluğu'nun ana gündemini oluştururken, Donald Trump'ın Beyaz Saray'a dönme ihtimali her geçen gün güçleniyor ve Kasım ayında yapılacak ABD seçimlerinin zirvenin ana konuları arasında yer alması bekleniyor.

O'Sullivan, “Bu ortaya çıkmasaydı şaşırırdım” dedi. “Zirve, Trump'ın ikinci dönemi olasılığı ve Avrupa komşusu üyeleri arasında ortak bir jeopolitik perspektif ihtiyacıyla şekillenecek.”

Fransa Cumhurbaşkanı Macron tarafından icat edilen zirve, Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgal etmesinin ardından AB ülkeleri ile AB üyesi olmayan ülkeleri düzenli olarak ve en yüksek siyasi düzeyde bir araya getirmenin bir yolu olarak başladı.